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福利腐敗破壞社會(huì)公平 解決關(guān)鍵是打破行業(yè)壟斷
2006年09月26日 16:48

最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登評(píng)論文章說(shuō),,最近,,“福利腐敗”成為媒體和公眾的焦點(diǎn)?!案@瘮 笔侵敢恍艛嘈孕袠I(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無(wú)償或者廉價(jià)地向本行業(yè)的職工和家屬提供,,在福利的名義下形成的行業(yè)腐敗現(xiàn)象。

文章說(shuō),,我們可以將“福利腐敗”的歷史根源一直追尋到存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“集體主義”社會(huì)福利體系,,但那時(shí)的得利者群體相當(dāng)龐大,可供分利的資源卻十分有限,,因此,,還無(wú)法將腐敗、壟斷等概念和福利聯(lián)系起來(lái),。福利一旦成為腐敗,,便意味著在不成熟市場(chǎng)體系運(yùn)行下的行業(yè)壟斷得以形成。

“福利腐敗”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)象,。如果我們忽視它,,它就像一顆依附于體制的“毒瘤”,慢慢地侵蝕它的肌體,。

首先,,從經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境――社會(huì)來(lái)看,“福利腐敗”破壞了社會(huì)公平準(zhǔn)則,,使貧富差距日益拉大,。按常理,社會(huì)福利應(yīng)當(dāng)是由全社會(huì)承當(dāng),,用于幫助,、扶持社會(huì)弱勢(shì)群體的,而不是給收入已經(jīng)很高的壟斷企業(yè)員工的?,F(xiàn)在,壟斷企業(yè)卻利用公眾給予它們的強(qiáng)勢(shì)地位,,將企業(yè)福利的成本轉(zhuǎn)嫁于社會(huì),,這和“劫貧濟(jì)富”沒什么兩樣,嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平,,使貧富差距越拉越大,。

其次,從宏觀的經(jīng)濟(jì)主體——國(guó)家來(lái)看,,“福利腐敗”不僅會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)秩序,,還會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的巨大流失。由于福利低于市場(chǎng)價(jià)甚至是無(wú)償?shù)?,?shì)必會(huì)使部分剩余福利進(jìn)入市場(chǎng)流通,,沖擊正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。例如,福利房被炒賣和火車免票證,、學(xué)位名額被倒賣便是常見于報(bào)端的投機(jī)倒把事件,。“福利腐敗”最大,、最明顯的危害在于把國(guó)有資產(chǎn),、稅收等全民財(cái)富以福利的名義轉(zhuǎn)為個(gè)人財(cái)富。

最后,,從微觀的經(jīng)濟(jì)個(gè)體――企業(yè)來(lái)看,,“福利腐敗”表面看是壟斷企業(yè)本身得利,但實(shí)質(zhì)上它們是在扼殺自身的活力,,無(wú)異于“慢性自殺”?,F(xiàn)在看來(lái),壟斷行業(yè)雖然臭名昭著,,卻絲毫也不減弱其在公眾眼中“風(fēng)光無(wú)限”的吸引力,,可是,如果我們透過這層綺麗的薄紗,,直入其內(nèi)部,,理性會(huì)讓我們的良知觸目驚心。這何嘗不是對(duì)“金玉其外,,敗絮其中”的一種活生生解讀呢,?一個(gè)不斷將經(jīng)營(yíng)成本提高的企業(yè),其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也必然不斷削弱,,在壟斷狀態(tài)下,,它可以轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家,一旦打破壟斷,,進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),,又將如何自存呢?

文章指出,,鏟除“福利腐敗”,,必須從根子上打破行業(yè)壟斷。企業(yè)只有面臨市場(chǎng)壓力,,才會(huì)主動(dòng)去控制成本,,才會(huì)有自發(fā)消除“福利腐敗”動(dòng)力。但是,,鑒于中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊情況,,較為現(xiàn)實(shí)的做法是,在繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí),通過立法來(lái)形成對(duì)壟斷企業(yè)的制度化約束,,像建立公眾廣泛參與的價(jià)格聽證制度和專門針對(duì)壟斷企業(yè)的成本核算制度,,出臺(tái)《反壟斷法》,等等,,都是刻不容緩的,。(謝濤)中國(guó)新聞網(wǎng)



   編輯: chenzhuo-isa


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